构建立体化应急互救体系

11月19日上午，福建省南平市公安局在市金融商圈组织开展最小应急单元拉动测试和互救合成演练，高效完成聚众斗殴突发事件先期处置，进一步深化邻里守望联防成效。

今年以来，为提升突发事件处置的协同联动效能，南平公安以自救筑基、互救提效为核心，聚焦机制衔接、资源整合、协同训练三个环节，构建起单元联动、区域协同、全域响应的立体化应急防护格局。在实现全市3180个最小应急单元全域覆盖的基础上，他们以街道、乡镇为基本单元科学划分应急协作片区，将分散的自救单元整合组建为互救圈。目前，南平市已划定38个互救圈，实现城区互救响应圈全覆盖，累计处置各类突发事件160余起，平均处置效率较单一自救模式提升40%以上。

依托市县两级主战主防中心和派出所综合指挥室，南平市所有最小应急单元通过可视通讯终端纳入自救体系指挥调度平台，各种语音、视频、数据实时互通，实现一键呼叫、精准调度、多点响应。同时，南平市公安局建立健全应急装备、救援物资、专业人才数据库，确保“一方有需、多方支援”机制快速落地。今年3月，一名游客在武夷山景区迷路，武夷山景区派出所综合指挥室立即联动周边多个最小应急单元，于30分钟内成功完成搜救工作，并安全护送游客返程。

此外，南平市公安局构建“自救技能+互救协同”双轨制训练体系，在巩固现场处置、基础救治等传统自救技能的基础上，增设跨单元协同处置、增援配合、伤员转运等互救专项训练科目，着力补齐应急队伍协同作战能力短板。今年以来，全市累计组织开展互救专项演练30余场，2000余人次应急人员参与训练，应急队伍的响应处置能力与联防联控水平实现显著提升。

聚焦管理、考核、激励三个方面，南平市公安局健全长效保障机制，确保应急互救体系规范运行、持续发力。他们制定最小应急单元日常管理办法，摸清基础信息并开展点位常态化督导，提升体系规范化专业化水平；将最小应急单元建设纳入村居社区平安考评，建立数字化台账压实属地责任；联动多方资源建立积分兑换、表彰褒奖等多元机制，充分激发队伍的内生动力与职业荣誉感。